Posts Tagged ‘ηλεκτρονική διακυβέρνηση’
Ομάδα Ομπάμα : Λύσεις από ισχυρές, αντίθετες φωνές. Όχι ομοϊδεάτες. ‘Ενα διαφορετικό στυλ πολιτικής;
Posted by Μπέττυ Τσακαρέστου in Social innovation on April 30th, 2009
Ομάδα «φίλεχθρων» (“frenemies”); Ομάδα πολιτικών αντιπάλων; Ποιά είναι η «Obamaland»; Ο διεθνής τύπος επί ένα μήνα, έκπληκτος, προσπαθεί να αποτυπώσει το στίγμα της νέας πολιτικής αντίληψης που φέρνει ο Ομπάμα με την ομάδα του στον Λευκό Οίκο. Υποσχέθηκε την αλλαγή. Μια αλλαγή δύσκολη αλλά εφικτή.
Αντέταξε εξ’αρχής την πολιτική της ελπίδας στις πολιτικές του φόβου που κυριάρχησαν στο εσωτερικό των ΗΠΑ τα τελευταία οκτώ χρόνια, αλλά και στη διεθνή σκηνή. «Ναί, θα τα καταφέρουμε»! Με ποιούς συμμάχους, με ποιούς συνεργάτες θα αλλάξει το πολιτικό σκηνικό;
Η ομάδα ειδημόνων του Λευκού Οίκου
Οι άνθρωποι του νέου προέδρου, σε αντίστοιξη με το «μονόχνωτο» και ιδεολογικά «καθαρόαιμο» επιτελείο του απερχόμενου Bush, είναι ένα εντυπωσιακό μίγμα ευφυών, ανοιχτόμυαλων ανθρώπων, διαφορετικών οριζόντων και ιδεολογικών αναφορών, με εμπειρία, γνώση, δοκιμασμένες ικανότητες και αναγνωρισμένο έργο.
Η τοποθέτηση της Hillary Clinton στο Υπουργείο Εξωτερικών, ισχυρής αντιπάλου του στις προκριματικές εκλογές για το χρίσμα, χαρακτηρίστηκε ως τολμηρή επιλογή και έδωσε αφορμή για μια σειρά αμφισβητήσεων. Πως θα αλλάξει τις «ξοφλημένες» πολιτικές της Washington όπως διακύρηξε, αν επαναφέρει το ισχυρό περιβάλλον των Clinton στην κεντρική σκηνή; Η παραμονή του Robert Gates στο Υπουργείο Αμυνας, επίσης, ξάφνιασε. Είναι η πρώτη φορά που διατηρείται σε αυτή την νευραλγική θέση υπουργός από το αντίπαλο κόμμα, ο οποίος θα κληθεί να υλοποιήσει μια διαφορετική στρατηγική στον πόλεμο του Ιράκ και στην αντιμετώπιση της τρομοκρατίας. Η επιλογή του Timothy Geithner στο Υπουργείο Οικονομικών, ο οποίος είχε υπηρετήσει στην κυβέρνηση Clinton και έπαιξε κεντρικό ρόλο στη διαχείριση της σημερινής οικονομικής κρίσης, αξιολογείται θετικά, καθώς διατηρεί καλές σχέσεις με Ρεπουμπλικάνους και Δημοκρατικούς στο Κογκρέσο. Χαρακτηριστική είναι και η υποψηφιότητα του Νομπελίστα και Προέδρου του Τμήματος Φυσικής του Stanford, Steven Chu, για τo Υπουργείο Ενέργειας. Ο Chu δεν ανήκει στο περιβάλλον του Ομπάμα. Είναι θερμός υποστηρικτής της ανάπτυξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, και θα μπορούσε να βοηθήσει τον Ομπάμα να μεταστρέψει την εικόνα των ΗΠΑ από υπερόπτη πολέμιο, σε ηγέτη για τη διάσωση του κλίματος.
Διαφαίνονται, πιστεύω, σε αυτές τις επιλογές τα στοιχεία ενός διαφορετικού στυλ πολιτικής, που ανταποκρίνεται καλύτερα στις προκλήσεις του αιώνα μας. Δεν είναι το πνεύμα του πιστού οπαδού και του άκαμπτου ιδεολόγου που αναζητά ο Ομπάμα να διασφαλίσει στη σύνθεση της κυβερνητικής ομάδας του, όσο το πνεύμα του σεβασμού στις διαφορετικές ιδέες και της υιοθέτησης της καλά τεκμηριωμένης και δόκιμης άποψης, από όπου κι αν προέρχεται.
Ο Ομπάμα πιστεύει ότι μόνο αν περιστοιχίζεται από συνεργάτες με ισχυρές, αντίθετες γνώμες, θα μπορέσει να λάβει τις καλύτερες αποφάσεις και να υλοποιήσει με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο τις κύριες υποσχέσεις του: έξοδος της οικονομίας από την ύφεση και πράσινη ανάπτυξη, ανοιχτή οικονομία της αγοράς με ρυθμίσεις και λογοδοσία, ένα κράτος που σέβεται και υποστηρίζει τους πολίτες του και προχωρά σε τολμηρές δημόσιες επενδύσεις, επενδύσεις σε ευρυζωνικά δίκτυα και σε μια διακυβέρνηση 2.0, τερματισμός του πολέμου στο Ιράκ, στροφή στην πολυμερή εξωτερική πολιτική. Να αποκαταστήσει, εν τελει, το κλίμα εμπιστοσύνης στην πολιτική, τις αγορές, την κοινωνία.
Αρκετοί σχολιαστές αναγνωρίζουν ήδη στον Ομπάμα ένα πρώτο επίτευγμα. Την ικανότητα του να μην εγκλωβίζεται στις σκληρές κομματικές και ιδεολογικές γραμμές, να κάνει ευφυείς συμμαχίες και να κερδίζει ευρύτερη συναίνεση ή ανοχή από τους πολιτικούς αντιπάλους στο πολιτικό του πρόγραμμα.
Ενδεικτική είναι, η θετική ανταπόκριση των αγορών στο σχέδιο του Ομπάμα για την την εξόδο από την κρίση. Με μια τελείως διαφορετική στρατηγική από αυτήν των Ρεπουμπλικάνων- άφησαν τις δημόσιες υποδομές να καταρρέουν, αναθέτοντας στη συνέχεια τη διαχείριση τους σε ιδιώτες επενδυτές (για την κατάρρευση των δημόσιων υποδομών επί Bush αξίζει να σας παραπέμψω στο βιβλίο της Naomi Klein: The Shock Doctrine:The Rise of Disaster Capitalism)- ο Ομπάμα, μένοντας πιστός στις προεκλογικές του εξαγγελίες, προτείνει ένα τολμηρό πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων. Με βάση το σχέδιο του -που αναμένεται να δημιουργήσει 2,5 εκατομμύρια θέσεις εργασίας- σημαντικές επενδύσεις θα γίνουν σε έργα υποδομής όπως τα οδικά δίκτυα, οι γέφυρες, τα σχολεία, τα ευρυζωνικά δίκτυα, επενδύσεις στην πράσινη ενέργεια, δαπάνες για το εθνικό σύστημα υγείας και αυστηρές ρυθμίσεις για τη λειτουργία των τραπεζών, την αγορά στεγαστικών δανείων και των εταιριών πιστοληπτικής αξιολόγησης (πηγή: Οικονομική Καθημερινή, 9/12/08, σελ 36). Όπως υποστηρίζει και ο ίδιος «η καινοτομία είναι εξίσου σημαντική με τις ρυθμίσεις».
Ομάδα 2.0: συμμετοχή των πολιτών και διαχείριση της διαφωνίας.
Ο Ομπάμα κατά την προεκλογική περίοδο ανέδειξε τη δυναμική της πολιτικής 2.0 μέσω της αξιοποίησης των social media, πετυχαίνοντας μεγάλη συμμετοχή των πολιτών στη διαμόρφωση και τη διάχυση των πολιτικών του μηνυμάτων αλλά και την οικονομική του ανεξαρτησία, αξιοποιώντας κυρίως το μοντέλο της μικροχρηματοδότησης.
Τον Ιούλιο που μας πέρασε, ο Ομπάμα πέρασε ένα πρώτο “crash test” στη διαχείριση μιας οργανωμένης αντίθεσης των υποστηρικτών του επειδή αθέτησε τη δέσμευση του, και τελικά υποστήριξε την ανανέωση της Foreign Intelligence Surveillance Act, χρησιμοποιώντας το ίδιο το επίσημο website της πολιτικής του καμπάνιας (δείτε το σχετικό post εδώ).
Όπως σημείωνα τότε: «Είναι πρωτόγνωρο να δημιουργείται μια πλατφόρμα για να κινητοποιήσει υποστηρικτές σε μια πολιτική καμπάνια και η ίδια αυτή πλατφόρμα να χρησιμοποιείται ως πεδίο διαμαρτυρίας ενάντια σε μια πολιτική θέση του υποψηφίου. Ο Ομπάμα άφησε αυτή τη δυνατότητα ανοιχτή». Με διάθεση δημόσιας λογοδοσίας, αιτιολόγησε τη θέση του, αναγνωρίζοντας ότι η κάθε απόφαση του μπορεί να μη βρίσκει πάντα σύμφωνους τους πολίτες αλλά υποσχέθηκε να είναι πάντα ανοιχτός στην κριτική και έτοιμος να πειστεί από τις καλύτερες ιδέες.
Όπως και κατά την προεκλογική περίοδο, έτσι και τώρα, ο Ομπάμα στηρίζεται ταυτόχρονα σε δύο ομάδες που αλληλεπιδρούν. Στην ομάδα των έμπειρων, των ειδικών και των επαγγελματιών όπως και στη σοφία των πολλών, των πολιτών.
Στις 13 και 14 Δεκεμβρίου η δικτυακή ομάδα του Ομπάμα οργάνωσε συναντήσεις σε όλη τη χώρα με τους πολίτες για να προτείνουν κατευθύνσεις που θα πρέπει να πάρει η πολιτική της αλλαγής τόσο στην Washington όσο και στις δικές τους τοπικές κοινωνίες. Η πρόσκληση “Change is coming-Find a House Meeting” έγινε με video μέσω του επίσημου website.
Αυτό ακριβώς χρειαζόμαστε σήμερα. Την παραγωγή νέων ιδέων και πολιτικών μέσα από τη συνεργασία διαφορετικών μυαλών και θεσμών. Μια ισορροπία ανάμεσα στον πραγματισμό και την ιδεολογία.
Ο Cass Sunstein, καθηγητής στην Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου του Σικάγο, φίλος και συνεργάτης του Ομπάμα εδώ και 15 χρόνια, ανέλυε σε πρόσφατο άρθρο του τις σημαντικές πολιτικές αρετές, που εκτιμά οτι τον συνοδεύουν σε όλη του τη διαδρομή: ένα ανεξάρτητο μυαλό και ένας συνεργατικός «παίκτης», με μεγάλες ικανότητες ανάλυσης και επίλυσης προβλημάτων, εξαιρετικός ακροατής, ανοιχτός στις πολλαπλές οπτικές, έτοιμος να δανειστεί ορθές ιδέες από οποιαδήποτε πλευρά κι αν προέρχονται, με καλή πίστη και σεβασμό απέναντι σε όσους διαφωνούν μαζί του. Πάνω σε αυτές τις αξίες μπορούμε να στηριχτούμε για να αντιμετωπίσουμε όχι μόνο τις κρίσεις αλλά κυρίως να μετέχουμε δημιουργικά στα νέα συνεργατικά σχήματα που μας προσφέρει η ψηφιακή κουλτούρα και τεχνολογία και να δώσουμε νέο νόημα στην καθημερινή μας ζωή.
Από αυτές τις αξίες είτε ως πολίτες είτε ως οργανωμένη κοινωνία και πολιτεία έχουμε απομακρυνθεί στη χώρα μας. Ο απολογισμός αλλά και ο αναστοχασμός των ημερών, αν έχει διάρκεια, ίσως δώσει σταδιακά τις πρώτες κατευθύνσεις αλλαγής κοινωνικής και πολιτικής κουλτούρας.
Links:
1. The New Team
2. Obamaland:‘Partisan’ Seeks a Prefix: Bi- or Post-
5. Obama tilts to center, inviting a clach of ideas
7. Obama Team, anything but shy and retiring
10. The Obama I Know
11. Change I can believe in – On Obama selecting his cabinet team
Tο παραπάνω άρθρο το έγραψα στις 14 Δεκεμβρίου 2008, για το blog του περιοδικού Βήμα Ιδεών.
Tags: Cass Sunstein, FISA, Foreign Intelligence Surveillance Act, Hillary Clinton, διακυβέρνηση, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, Obama, Robert Gates, Steven Chu
«Δημόσια Δεδομένα, Δικά μας Δεδομένα». Μια καμπάνια ενεργών πολιτών στο Διαδίκτυο. Διαφάνεια, λογοδοσία, καινοτομία.
Posted by Μπέττυ Τσακαρέστου in Social innovation on April 30th, 2009
Ενας εκρηκτικός συνδυασμός, η μεγάλη χρηματοοικονομική κρίση αλλά και η κρίση νομιμοποίησης του πολιτικού μας συστήματος- με έμφαση στα ζητήματα της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της εμπιστοσύνης, της ενδυνάμωσης των δημοκρατικών θεσμών αλλά και του μοντέλου οικονομικής ανάπτυξης- μας ωθούν να αναζητήσουμε νέους τρόπους πολιτικής και οικονομικής σκέψης και δράσης με κύριους άξονες: την βιώσιμη ανάπτυξη, την ανοιχτή διακυβέρνηση, την υπευθυνότητα, τη διαφάνεια, την κοινωνική, θεσμική και επιχειρηματική καινοτομία.
Παραδοσιακά αναμένουμε από τις πολιτικές και πνευματικές ηγεσίες ή τους ειδικούς νέες ιδέες και ρεαλιστικές προτάσεις για να διαχειριστούμε τα σύνθετα προβλήματα , τις κρίσεις και τις προκλήσεις του νέου αιώνα που διανύουμε.
Σήμερα όμως, στηριζόμαστε όλο και περισσότερο στη συλλογική ευφυία των πολλών. Οι ψηφιακές τεχνολογίες κοινωνικής δικτύωσης, συμμετοχής και συνεργασίας, διευκολύνουν την οργάνωση αυτότονομων πρωτοβουλιών πολιτών. Τους δίνουν τη δυνατότητα να παράγουν ενδιαφέρουσα πολιτική σκέψη και να προτείνουν ρεαλιστικές λύσεις, οι οποίες, υπό ορισμένες προυποθέσεις, είναι εφάμιλες ή και «σοφότερες» των προτάσεων των ειδικών ( James Surowiecki, The Wisdom of Crowds).
Μέσα σε αυτή τη διττή συγκυρία, της κρίσης, της πολιτικής αμηχανίας αλλά και των νέων προοπτικών που μας ανοίγονται, είναι σημαντική η παρέμβαση που επιχειρεί η ελληνική δικτυακή καμπάνια «4Δ-Δημόσια Δεδομένα, Δικά μας Δεδομένα», που είναι σε εξέλιξη τους τελευταίους μήνες. Ξεκίνησε από bloggers και ενεργούς πολίτες μέσα στο Διαδίκτυο. Σταδιακά κερδίζει ευρύτερο ενδιαφέρον και υποστήριξη.
Στόχος της καμπάνιας είναι να θέσει στο κέντρο της πολιτικής συζήτησης (με βάση την Κοινοτική Οδηγία 2003/98/ΕΚ, η οποία έχει κυρωθεί από τη χώρα μας το 2006 ) την αναγκαιότητα – πολιτική και αναπτυξιακή- δημιουργίας δημόσιων βάσεων δεδομένων στις οποίες οι δημόσιοι φορείς θα παρέχουν στους πολίτες ελεύθερη ηλεκτρονική πρόσβαση σε όλα τα δεδομένα που διαθέτουν και κυρίως θα επιτρέπουν τεχνικά (μέσω APIs- Application Programming Interfaces) την επαναχρησιμοποιήση τους (re-use) απο τους ίδιους τους πολίτες.
Οι μέχρι τώρα εφαρμογές σε portals συνιστούν κυρίως γραφειοκρατική και δύσχρηστη ηλεκτρονική «απεικόνιση» δημόσιων δεδομένων, τα οποία συνεχίζουν να παραμένουν «ερμητικά κλειστά» για τους πολίτες που θα ήθελαν να τα επαναχρησιμοποιήσουν
Υπάρχει ένα πολιτικό διακύβευμα εδώ. Το θέμα της διαφάνειας, της δημόσιας λογοδοσίας και της ευθύνης των δημόσιων φορέων και οργανισμών προυποθέτει το άνοιγμα των δημοσίων δεδομένων. Αν απαιτούμε σήμερα απο τις επιχειρήσεις να υιοθετούν τους κανόνες της διαφάνειας και της ευθύνης ως σύγχρονο μοντέλο εταιρικής διακυβέρνησης, δεν μπορεί παρά να ισχύει ακόμα πιο επιτακτικά αύτη η απαίτηση για το κράτος, τους δημόσιους φορείς και τους οργανισμούς
Τόσο η καμπάνια 4Δ όσο και η κοινοτική οδηγία, ουσιαστικά θέλουν να λειτουργήσουν ως καταλύτες αλλαγής και μετασχηματισμού των κλειστών και αδιαφανών συστημάτων διοίκησης. Επαναπροσδιορίζουν την πληθώρα των στοιχείων που συλλέγει το δημόσιο ως δημόσιο αγαθό, που ανήκει στους πολίτες, το οποίο αν διατεθεί ελεύθερο, εκείνοι μπορούν να παράγουν περαιτέρω αξία για την κοινωνία και την οικονομία μέσω της δημιουργικής επαναχρησιμοποίσης του.
Με την εξαίρεση των προσωπικών δεδομένων και των ευαίσθητων πληροφορίων για την εθνική ασφάλεια, το άνοιγμα των δημόσιων δεδομένων δημιουργεί τις προυποθέσεις:
- για την άσκηση ουσιαστικότερου δημοκρατικού ελέγχου από τους ίδιους τους πολίτες
- τη βελτίωση του κλίματος εμπιστοσύνης προς τους πολιτικούς και τους διοικητικούς οργανισμούς και θεσμούς
- την παραγωγή πολιτικής «από τα κάτω»
- την ανάπτυξη της επιχειρηματικής καινοτομίας
Τί θα λέγατε για ένα website που με βάση τον ταχυδρομικό σας κώδικα θα σας έδινε όλες τις χρήσιμες πληροφορίες για την περιοχή σας; Η για ένα website που θα έδειχνε πού προσφέρονται θέσεις εργασίας ή θα παρείχε όλη την πληροφόρηση για τις επενδυτικές ευκαιρίες σε όλη τη χώρα; Η για έναν συνεχώς ενημερωμένο χάρτη εγκληματικότητας ανα περιοχή;
Αυτές είναι μερικές ιδέες πολιτών για τις νέες δικτυακές υπηρεσίες που θα ήθελαν να δουν να δημιουργούνται μέσα από ην επαναχρησιμοποιηση των ανοιχτών δημόσιων δεδομένων στη Μ. Βρετανία. Συμμετείχαν στον διαγωνισμό της βρετανικής εφημερίδας The Guardian, η οποία έχει ξεκινήσει μια αντίστοιχη καμπάνια με τα 4Δ ήδη από το 2006, με σύνθημα «Ελευθερώστε τα Δεδομένα μας». Δείτε εδώ το website/ blog της καμπάνιας αλλά και τον πλούτο των δημιουργικών και καινοτομικών προτάσων των πολιτών που έχουν τεθεί σε ψηφοφορία.
Το άνοιγμα και η δυνατότητα επαναχρησιμοποίσης των δημόσιων δεδομένων απαιτεί ισχυρή πολιτική βούληση. Είναι πολιτική προκληση να αντιμετωπισθεί μια εδραιωμένη κουλτούρα μυστικότητας και αδιαφάνειας, έλλειψης πνεύματος συνεργασίας μεταξύ δημόσιων υπηρεσιών (απαραίτητη για τη δημιουργία ανοιχτών βάσεων δεδομένων), που ενισχύει τη γραφειοκρατία και την πολιτική διαφθορά αλλά και την απουσία εμπιστοσύνης στους πολιτικούς θεσμούς και το κράτος.
Το πολιτικό «στοίχημα» της καμπάνιας «4Δ- Δημόσια Δεδομένα, Δικά μας Δεδομένα» θα είναι να συμβάλει, αφενός στην ενημέρωση πολιτών και πολιτικών, αφετέρου, να δυναμώσει την πολιτική βούληση ώστε να έχουμε σύντομα τις πρώτες ουσιαστικές εφαρμογές και βέλτιστες πρακτικές. Ασφαλώς θα απαιτηθεί αξιολόγηση των αποτελεσμάτων τους. Τις χρειαζόμαστε αυτές τις «νησίδες επιτυχίας» ως έναν οδηγό για να περαιτέρω διάχυση των θετικών αποτελεσμάτων. Αυτή είναι και η κυρίαρχη πρακτική διεθνώς.
Ωστόσο, εδώ θα ήθελα να συγκρατήσω την παρατήρηση της καθηγήτριας Καλλιόπης Σπανού στο άρθρο της για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση, η οποία ενω βλέπει σε αυτή μια ευκαιρία ανασχεδιασμού της Διοίκησης στην κατεύθυνση της ορθολογικότερης, ταχύτερης, διαφανέστερης λειτουργίας», παρατηρεί ωστόσο το «παράδοξο να δημιουργούνται νησίδες επιτυχούς λειτουργίας ενώ το υπόλοιπο σύστημα παραμένει σε χαμηλό επίπεδο».
Η καμπάνια 4Δ συνιστά η ίδια ένα καινοτόμο μοντέλο αυτο-οργάνωσης των πολιτών που προχωρά πέρα από τους παθητικούς τρόπους πολιτικής «συμμετοχής», και οι οποίοι έχουν χάσει πλέον το έρεισμα τους στην κοινωνία.
Ο διαλογος, η ανταλαγή ιδεών, η διαμόρφωση των θέσεων της καμπάνιας, οι δράσεις της, αναπτύσσονται σε ένα wiki, που συνιστά πλατφόρμα συνεργασίας για όσους επιθυμούν να συμμετέχουν ενεργά στη διαδικασία Παράλληλα η καμπάνια έχει δημιουργήσει ένα website ενημέρωσης και blog στη διεύθυνση http://www.publicdata.gr, ένα facebook group εδώ, ενώ συγκεντρώνει υπογραφές υποστήριξης εδώ.
Η καμπάνια 4Δ διεκδικεί τη θέση της στην κεντρική πολιτική σκηνή.
Το παραπάνω είναι άρθρο μου από το blog του Βήματος Ιδεών.
Tags: freeourdata, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, συλλογική γνώση, συλλογική ευφυϊα, Δημόσια Δεδομένα, public data
![Reblog this post [with Zemanta]](http://img.zemanta.com/reblog_e.png?x-id=bfc5a034-4796-4fdb-9a9c-b540198648fb)